
近日,《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》正式發(fā)布。林峰院長對此進行了解讀,主要談及了新型城鎮(zhèn)化的"頂層設(shè)計"問題。【詳細】
新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的技術(shù)路徑與創(chuàng)新探索
在本文中,綠維創(chuàng)景提出了新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的技術(shù)路徑,對"產(chǎn)城一體化"、"城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)合理化"、"環(huán)境資源集約化"等概念的內(nèi)涵進行解讀,并闡述了綠維創(chuàng)景所進行的一系列創(chuàng)新探索?!驹敿殹?/a>




中國的城鎮(zhèn)化進程,不僅伴隨著人口向城市的進入,同時也伴隨著土地城鎮(zhèn)化進程。我國的土地城鎮(zhèn)化,因其特殊的國有土地制度和農(nóng)村集體土地所有制,對改革產(chǎn)生了一定障礙,但深化土地制度改革是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的必由之路,其現(xiàn)實意義和迫切性日益突出。
征地問題涉及到原有土地交換關(guān)系,到底以什么樣的方式來面對集體土地所有者?是加強產(chǎn)權(quán)保障,還是提高經(jīng)濟補償?【詳細】

所有權(quán)的問題涉及到農(nóng)村集體土地確權(quán),未來明晰土地的產(chǎn)權(quán),包括農(nóng)村集體建設(shè)用地的產(chǎn)權(quán)問題和土地流轉(zhuǎn)問題等等?!?a href="/FocusReport111208150_1.htm" target="_blank">詳細】

城市發(fā)展模式涉及到土地出讓金的問題,已成難題,對土地出讓金的依賴,已經(jīng)使我們的城市財政面臨非常緊迫的局面。【詳細】


在過去的十年,中國出現(xiàn)了城市化建設(shè)的大躍進,盡管有大約2億農(nóng)民工進城工作,因為戶籍制度的原因,他們不被城市接納。其中有很小一部分有能力在城市購買住房,但并不能享受城市的公共服務,比如教育、醫(yī)療等。這種由戶籍制度造成的人的權(quán)利的不平等,是社會不公正的主要所在,也是中國無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要原因?!?a href="/FocusReport111208155_1.htm" target="_blank">詳細】

過去十五年,土地財政在中國城鎮(zhèn)化的進程中發(fā)揮著異常重要的作用。然而,它也極大地改變了中國各地的經(jīng)濟發(fā)展模式和國家經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重,滋生出無數(shù)問題。在房地產(chǎn)市場日趨理性和中國經(jīng)濟逐漸轉(zhuǎn)型的時期,土地財政已成為發(fā)展阻礙,理應退出歷史舞臺卻又積重難返。進城的農(nóng)民很難同步獲得社保、就業(yè)、教育的機會?!?a href="/FocusReport111208160_1.htm" target="_blank">詳細】

目前人們普遍看好城鎮(zhèn)化對刺激內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的作用。但推進城鎮(zhèn)化所需資金從哪里來?上海交通大學教授高汝熹表示,在城鎮(zhèn)化過程中,無論是農(nóng)民工市民化成本還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),都需要巨量資金投入,而與此相對的,則是地方政府財政收入減少、銀行借貸困難以及債務到期的幾重難關(guān)?!?a href="/FocusReport111208161_1.htm" target="_blank">詳細】

以新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)為支撐
以低污染、高就業(yè)、高附加值、本地資源優(yōu)
化、產(chǎn)業(yè)集群化作為標準,選擇支撐產(chǎn)業(yè)。
化、產(chǎn)業(yè)集群化作為標準,選擇支撐產(chǎn)業(yè)。
就地城鎮(zhèn)化
構(gòu)建更加合理完善的城鎮(zhèn)體系,農(nóng)民可實現(xiàn)
在家門口就業(yè)。
在家門口就業(yè)。
生態(tài)文明的城鎮(zhèn)化
實現(xiàn)"污染防治—清潔生產(chǎn)—生態(tài)產(chǎn)業(yè)—生
態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施—生態(tài)政區(qū)"五同步。
態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施—生態(tài)政區(qū)"五同步。
產(chǎn)城一體的城鎮(zhèn)化
形成人口聚集,配套公共服務、商業(yè),形成
區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展的整合。
區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展的整合。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化
形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)
一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。
一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。
公共服務公平充足的城鎮(zhèn)化
外來人口享受與本地城鎮(zhèn)居民平等的公共服
務待遇,真正實現(xiàn)農(nóng)民的"市民化"。
務待遇,真正實現(xiàn)農(nóng)民的"市民化"。

產(chǎn)業(yè)是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)
"產(chǎn)城一體化"是新型
城鎮(zhèn)化建設(shè)的高效路徑
城鎮(zhèn)化建設(shè)的高效路徑
環(huán)境資源集約化是新
型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)要求
型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)要求
城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)合理化是
新型城鎮(zhèn)化的典型特征
新型城鎮(zhèn)化的典型特征


新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃是城市建設(shè)規(guī)劃?還是區(qū)域發(fā)展規(guī)劃?綠維認為,新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,是基于區(qū)域整體發(fā)展的區(qū)域綜合發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,這個規(guī)劃是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,也是社會發(fā)展規(guī)劃,同時包含了城市建設(shè)規(guī)劃?!?a href="/StudyResut00257_1.htm" target="_blank">詳細】

已基本成型的《新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃草案》,擬定了新型城鎮(zhèn)化的六大指導原則:
北京、上海、廣州等特大城市控制人口規(guī)模的同時,大城市應繼續(xù)發(fā)揮吸納外來人口的作用,中小城市和小城鎮(zhèn)則要放寬落戶條件?!?a href="/FocusReport111208167_1.htm" target="_blank">詳細】
城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展,不是要把農(nóng)村都變成城市,更不是追求城鄉(xiāng)一樣化,而是按照城鄉(xiāng)各自發(fā)展規(guī)律,走城鄉(xiāng)差別化協(xié)調(diào)發(fā)展道路【詳細】
當前,我們迫切需要制定與人口發(fā)展相適應的國土空間開發(fā)規(guī)劃,形成科學的城鎮(zhèn)布局體系,引導人口有序流動遷移?!?a href="/FocusReport111208170_1.htm" target="_blank">詳細】
以大帶小,把大中城市和小城鎮(zhèn)聯(lián)接起來共同發(fā)展具體表現(xiàn)為一種城鎮(zhèn)體系,包括特大城市、大城市、中等城市、小城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)【詳細】
在"工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中"的過程中,要改變農(nóng)村布局分散和重復建設(shè),并加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移。【詳細】


旅游引導的新型城鎮(zhèn)化,就是以旅游帶動下的泛旅游產(chǎn)業(yè)集群為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),由旅游帶來的消費集聚直接推動的城鎮(zhèn)化過程。旅游在消費帶動、產(chǎn)業(yè)帶動、價值提升、生態(tài)效應幸福價值效應等方面的一些特性,決定了其引導的城鎮(zhèn)化在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境、解決就業(yè)等方面,均有不俗表現(xiàn),在解決城鎮(zhèn)化的社會問題方面,給出了比較高效的解決方案。


如何選擇主導產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的最大難題
旅游以其"搬用"功能,能夠為目的地帶來消費市場,并形成集聚,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具有顯著的經(jīng)濟效應和社會效應。
綠維創(chuàng)景認為:
旅游產(chǎn)業(yè)將在新型城鎮(zhèn)化進程中扮演重要角色。旅游界應基于消費能力釋放與新型城鎮(zhèn)化的主流發(fā)展脈絡(luò),研究旅游消費與經(jīng)濟綜合發(fā)展之間的關(guān)系,積極參與到國家大發(fā)展結(jié)構(gòu)中來。綠維創(chuàng)景認為,從旅游消費到區(qū)域綜合發(fā)展的主要路徑,就是沿著旅游消費、旅游產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)集群、旅游帶動城鎮(zhèn)化這條線索,去探索發(fā)展的規(guī)律。
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